建辦標函[2013]186號
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產建設兵團建設局、工業(yè)和信息化主管部門： 為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部（以下簡稱兩部門）《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》和全國推廣應用高強鋼筋工作會議精神，兩部門聯(lián)合開展了2012年高強鋼筋推廣應用情況檢查。根據(jù)兩部門《關于開展高強鋼筋推廣應用情況檢查工作的通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市于2012年10月底前完成了自查。在各省市自查基礎上，2012年11月兩部門組織4個檢查組，對河北、遼寧、浙江、福建、河南、湖南、陜西、新疆8省（區(qū)）16個城市高強鋼筋推廣應用情況進行檢查，共抽查了43個工程項目和12家鋼筋生產企業(yè)。現(xiàn)將檢查情況通報如下： 一、檢查工作基本情況 各級住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化有關主管部門高度重視此次檢查工作，按照兩部門工作部署，重點檢查了管理部門開展推廣應用工作情況、鋼筋產品生產質量情況、工程項目應用情況、標準規(guī)范執(zhí)行情況。從各省自查和兩部門抽查情況看，絕大部分省市建立了推廣應用機制，制定了實施方案和相應的工作措施，檢查的工程項目和企業(yè)總體上能按照國家有關標準規(guī)范生產和應用高強鋼筋，400兆帕鋼筋生產供應充足，價格平穩(wěn)，推廣應用工作穩(wěn)步推進。 針對兩部門檢查組對有關省市管理部門、工程項目提出的完善推廣應用機制、細化推廣目標、加強鋼筋產品質量管理、嚴格執(zhí)行標準規(guī)范等問題，各地正在按要求落實和整改。 二、推廣應用高強鋼筋工作取得的成效 兩部門聯(lián)合開展推廣應用高強鋼筋一年多來，各級住房城鄉(xiāng)建設與工業(yè)和信息化主管部門通過政策推動、宣傳培訓、技術引導、工程示范、加強監(jiān)管等工作，全面推動高強鋼筋應用，取得積極進展。主要表現(xiàn)在： （一）高強鋼筋應用比例有了大幅提高。通過檢查和初步測算，目前全國高強鋼筋應用量占鋼筋總用量的比例約為50%，提高了近15個百分點。江蘇、云南等省和全國部分大城市高強鋼筋應用比例已經(jīng)達到70%左右，很多重點項目和大型工程中的高強鋼筋應用比例達到80%以上。 （二）推廣應用機制逐步建立。在高強鋼筋推廣應用工作中，各級主管部門著重推廣機制建設，研究制定和實施有關激勵措施。浙江將高強鋼筋應用納入民用建筑節(jié)能評估審查工作中，湖南將高強鋼筋作為綠色建筑重點節(jié)能節(jié)材技術加以推廣，開通了高強鋼筋信息交流平臺。新疆組織各設計院開展月報統(tǒng)計，建立鋼筋使用與生產信息聯(lián)系制度。河北、河南、新疆等省（區(qū)）制定了應用高強鋼筋工程評獎評優(yōu)等激勵辦法。 （三）高強鋼筋應用技術得到了普及。通過強化標準引領和宣貫培訓，400兆帕鋼筋應用技術已基本普及。重慶、河南等地組織開展了《混凝土結構設計規(guī)范》等標準規(guī)范和高強鋼筋推廣應用技術的培訓，遼寧重點做好中小城市和偏遠地區(qū)的技術人員培訓，新疆通過高強鋼筋推廣應用工作動態(tài)、西部建設報等形式大力宣傳了高強鋼筋應用技術和經(jīng)濟社會效益。各級管理部門開展的宣傳和技術培訓工作，對加快高強鋼筋應用起到了重要作用。 （四）示范工作穩(wěn)步推進。在全國示范的基礎上，安徽、廣西等省（區(qū)）主動開展本地區(qū)示范工作。福建省、河北唐山市等省市將高強鋼筋應用情況作為施工圖審查內容，從源頭上確保高強鋼筋在工程上應用。江蘇、新疆、河南等省積極開展500兆帕鋼筋應用的示范，并組織科研力量進行高強鋼筋推廣應用技術專題研究。杭州市把建設項目應用高強鋼筋納入建筑節(jié)能示范、建筑業(yè)十項新技術示范、綠色建筑創(chuàng)建示范。 三、推廣應用高強鋼筋工作存在的問題 從檢查情況來看，高強鋼筋推廣應用工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在： （一）推廣高強鋼筋工作進展不平衡。示范省市、大城市推廣應用工作進展較好，大部分中小城市和邊遠地區(qū)，高強鋼筋應用比例仍然較低。少數(shù)省市有關主管部門對本地高強鋼筋推廣應用的情況掌握不夠，重視程度不高，推廣應用工作進展緩慢。部分省（區(qū)）推廣應用協(xié)調組尚未建立，協(xié)調推廣機制不完善。 （二）有的工程執(zhí)行標準規(guī)范不到位。檢查發(fā)現(xiàn)有的工程設計、施工方人員對縱向受力鋼筋應用400兆帕鋼筋取代335兆帕鋼筋認識程度不高，對標準規(guī)范的有關技術要求實施不到位，對抗震鋼筋的應用范圍不清楚。 （三）鋼筋產品質量及管理仍需加強。市場上仍然存在無生產許可證鋼筋生產的高強鋼筋以及部分假冒偽劣產品，其力學性能不穩(wěn)定，外觀質量差，直徑或重量偏差過大，低廉的價格對正規(guī)合格產品造成極大沖擊，也影響工程質量。 （四）500兆帕鋼筋應用技術有待推廣。檢查中發(fā)現(xiàn)500兆帕鋼筋只在個別項目中使用，應用比例低。企業(yè)對500兆帕鋼筋的應用認識程度和積極性不高，高強鋼筋生產、流通企業(yè)與應用單位供需信息不暢。同時由于500兆帕鋼筋的焊接和機械連接、冷彎加工工藝等要求較高，也影響了推廣應用工作。 四、加強推廣應用高強鋼筋工作的要求 一年來，全國推廣應用高強鋼筋取得了階段性成果。下一步，各級有關主管部門要落實黨的十八大報告精神，抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇期，鞏固和擴大高強鋼筋推廣應用工作成果，重點加強以下幾方面工作： （一）加快完善高強鋼筋推廣應用工作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設與工業(yè)和信息化有關主管部門應加強合作，盡快摸清本地區(qū)高強鋼筋的生產應用情況，因地制宜細化推廣目標，完善推廣應用協(xié)調機制，加強生產應用技術指導。住房城鄉(xiāng)建設部門要發(fā)揮施工圖審查的作用,加強工程設計階段應用高強鋼筋力度。工業(yè)和信息化部門要研究加強鋼筋產品認證管理，清除無生產許可證鋼筋生產企業(yè)，保證合格產品供應。各有關部門通過協(xié)同配合，形成生產、供應和應用緊密聯(lián)系的高強鋼筋推廣應用機制。 （二）加強生產應用信息的收集與分析。掌握高強鋼筋生產應用信息是推廣應用的基礎工作，各地要研究制定保證鋼筋供需平衡有關措施，建立生產、供應和應用等單位的定期協(xié)商機制、搭建市場需求信息交流平臺，加強本地區(qū)高強鋼筋需求的調查和統(tǒng)計工作，保證高強鋼筋推廣應用工作平穩(wěn)開展。 （三）及時開展相關標準規(guī)范宣貫培訓。各地要發(fā)揮生產應用技術指導組的作用，利用高強鋼筋推廣應用培訓教材做好技術培訓工作。同時根據(jù)高強鋼筋相關標準制修訂情況，適時開展《鋼筋混凝土用鋼產品標準》、《混凝土結構設計規(guī)范》和《建筑抗震設計規(guī)范》等標準的宣貫培訓。 （四）提高中小城市應用比例。省級有關主管部門要加強地市級、縣級城市400兆帕鋼筋推廣應用工作，重點做好面向中小城市管理機構和企業(yè)人員的宣傳培訓，加強技術咨詢服務，全面推動中小城市的高強鋼筋推廣應用工作。 （五）積極推廣應用500兆帕鋼筋。在示范省市和400兆帕鋼筋應用較好的地區(qū)，積極推廣500兆帕鋼筋。各級管理部門要制定相應措施，做好鋼筋供需平衡和技術支持，為500兆帕鋼筋應用創(chuàng)造條件。鋼筋生產企業(yè)要通過技術改造，優(yōu)化生產工藝，降低500兆帕鋼筋生產成本、提高產量、保障質量。
高強鋼筋推廣應用檢查情況匯總表.doc
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳2013年3月19日
